2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管覆蓋11個(gè)市81個(gè)縣（市、區(qū)）

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近年來(lái)，我省積極探索、大膽實(shí)踐，涌現(xiàn)出一批耕、種、防、收環(huán)節(jié)托管、多環(huán)節(jié)托管或全流程托管的典型模式，為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展搭建了橋梁。小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效對(duì)接，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 2019年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管覆蓋11個(gè)市、81個(gè)縣（市、區(qū)），培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管主體33.2萬(wàn)個(gè)，輻射托管面積1850萬(wàn)畝，服務(wù)87.6萬(wàn)小農(nóng)戶。 據(jù)測(cè)算，試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行全程托管后，到2020年，糧食平均畝產(chǎn)將提高10萬(wàn)元以上，平均畝產(chǎn)成本將增加10萬(wàn)元以上，托管服務(wù)主體收入將增加10萬(wàn)元以上。 2020%。 效果明顯，促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效銜接。

促進(jìn)增產(chǎn)增效，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

6月12日，在運(yùn)城市新絳縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心，種植大戶晁振良點(diǎn)擊鼠標(biāo)，大屏幕上立即出現(xiàn)正在田間收割小麥的農(nóng)機(jī)作業(yè)信息。墻上：車(chē)牌號(hào)、車(chē)主姓名和營(yíng)業(yè)地址。 晁振良說(shuō)：“這臺(tái)金牌農(nóng)機(jī)正在全掌鎮(zhèn)全掌村收割小麥，今天將收割小麥8.29畝?！?/p>

新絳縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)因地制宜，選擇重點(diǎn)、薄弱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 個(gè)體農(nóng)民做不到、做不好、不想做。 所有農(nóng)機(jī)設(shè)備均配備GPS系統(tǒng)，托管中心按照屬地化作業(yè)原則，對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一部署。 村級(jí)聯(lián)系人聯(lián)系的托管業(yè)務(wù)匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站最終匯總至縣級(jí)服務(wù)中心。 中心根據(jù)托管區(qū)域、作業(yè)類(lèi)型、土地位置配置農(nóng)機(jī)具并實(shí)施作業(yè)，避免農(nóng)忙季節(jié)“人機(jī)信息不對(duì)稱”問(wèn)題。

2017年8月，中央支持我省開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)工作以來(lái)，全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管?chē)@“耕、種、防、收”環(huán)節(jié)，管控重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)病蟲(chóng)害統(tǒng)一防治、農(nóng)作物秸稈還田等。 該環(huán)節(jié)作為托管服務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容，一方面提高農(nóng)業(yè)綜合效益，另一方面促進(jìn)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。 2019年，我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管覆蓋11個(gè)市、81個(gè)縣（市、區(qū)），培育農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管主體3.2萬(wàn)個(gè)，輻射帶動(dòng)托管面積1850萬(wàn)畝，服務(wù)小農(nóng)87.6萬(wàn)戶。 農(nóng)民們高興地說(shuō)“和田媽在一起”。

托管服務(wù)推出后，小農(nóng)戶的土地集中連片耕種，消除埂增加了耕地面積，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式改進(jìn)提高了畝產(chǎn)，減少了收獲損失，曬儲(chǔ)減少，糧食增產(chǎn)效果明顯。 采用大型機(jī)械進(jìn)行集約化田間管理，玉米畝產(chǎn)達(dá)到1092公斤，比周邊增產(chǎn)250多公斤； 新綏縣三全鎮(zhèn)雙托村村民王建林告訴記者：“以前種一畝玉米需要200元，現(xiàn)在成本140元，機(jī)械化作業(yè)每畝比種植貴100元左右?！蔽易约旱?，現(xiàn)在我已經(jīng)把4畝地全部委托給合作社了?！?/p>

據(jù)調(diào)查，萬(wàn)榮縣委托給麥田除草，統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害，每畝減少農(nóng)藥用量20%-30%； 屯留區(qū)委托種肥同步播種，統(tǒng)一防治病蟲(chóng)害，減少化肥農(nóng)藥用量，提高肥效和藥效。

解放勞動(dòng)力，幫助小農(nóng)致富

“你出去掙錢(qián)，我給你種地。” 如今，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管已成為不少農(nóng)民的主動(dòng)選擇。 不僅增加了糧食收入，提高了農(nóng)業(yè)效益，還解了部分農(nóng)村留守婦女、老人的燃眉之急，也解決了部分農(nóng)民不愿種地、不善耕種的問(wèn)題。

李寶軍是新綏縣三全鎮(zhèn)白村人。 他今年63歲了。 他的孩子們?cè)谄渌胤焦ぷ鳌?將自己的2畝地委托給合作社后，他在合作社找到了工作。 他說(shuō)：“一年能掙3萬(wàn)多元，比自己種地還好?！?李春鎖是新絳縣北張鎮(zhèn)李家莊村村民，加入合作社有7臺(tái)農(nóng)機(jī)，收入大幅增加?！拔也挥梅中姆N地，可以專(zhuān)心操作農(nóng)機(jī)，收入比以前多了很多。”

據(jù)萬(wàn)榮縣、宜城縣、曲沃縣整個(gè)試點(diǎn)區(qū)數(shù)據(jù)測(cè)算，通過(guò)降本增收，農(nóng)民畝均收入增加350余元。 壽陽(yáng)縣通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，消除田埂，統(tǒng)一供應(yīng)種肥，集約化田間管理，玉米平均畝產(chǎn)增產(chǎn)250公斤。 石樓縣依托種植專(zhuān)業(yè)合作社與農(nóng)戶簽訂承包合同，實(shí)現(xiàn)了土地托管、生產(chǎn)托管、經(jīng)營(yíng)托管，有效解決了農(nóng)村勞動(dòng)力短缺、耕作困難、空殼村搬遷后土地廢棄等問(wèn)題增加貧困戶收入。 土地托管后，玉米平均畝產(chǎn)增加120斤，經(jīng)濟(jì)收入增加108元。 截至目前，已有430戶貧困戶受益。 洪洞縣農(nóng)民每畝節(jié)約成本增效22%，服務(wù)社增收20%。 晉中市榆次區(qū)永鋼農(nóng)機(jī)合作社在東陽(yáng)鎮(zhèn)3個(gè)村集中連片推廣5500畝，節(jié)約成本30%以上。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管始終把小農(nóng)戶作為主要扶持對(duì)象，始終把集中化、規(guī)模化生產(chǎn)作為托管服務(wù)的關(guān)鍵，引導(dǎo)小農(nóng)戶通過(guò)托管實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)利益最大化。農(nóng)民。

社會(huì)服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管作為農(nóng)村社會(huì)服務(wù)最關(guān)鍵的方面，不僅服務(wù)小農(nóng)戶，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和效益，而且連接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與龍頭企業(yè)，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展。鄉(xiāng)村振興。

我省完善相關(guān)管理制度，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)托管服務(wù)。 省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳印發(fā)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》，明確了項(xiàng)目管理負(fù)面清單，從投入、過(guò)程、產(chǎn)出、并根據(jù)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)實(shí)施增資、減資和不合格退出機(jī)制。 出臺(tái)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，從服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等方面規(guī)范管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管步入健康發(fā)展快車(chē)道。

項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我省各地因地制宜、從實(shí)際出發(fā)，探索推廣不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管模式，發(fā)揮了典型示范和引領(lǐng)作用。 宜城縣探索建立“縣級(jí)聯(lián)合體+鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)托管站+村級(jí)服務(wù)站+農(nóng)戶”服務(wù)體系，實(shí)行耕種防收全流程托管，成功入選首批全國(guó)20個(gè)典型案例； 洪洞縣“五位一體”“田頭管家”模式實(shí)行網(wǎng)格化管理，全縣托管面積達(dá)到48.5萬(wàn)畝。壽陽(yáng)縣南燕竹鎮(zhèn)南燕竹村“黨支部+合作社+服務(wù)組織+農(nóng)戶”模式，每年為會(huì)員發(fā)放紅利40萬(wàn)元以上，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬(wàn)元；長(zhǎng)治市屯留區(qū)與郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)丹公司合作，探索建立“農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)托管服務(wù)機(jī)構(gòu)”協(xié)會(huì)+糧食行業(yè)協(xié)會(huì)+托管服務(wù)中心+農(nóng)戶”的模式，較好地解決了托管服務(wù)主體資金短缺的問(wèn)題；掛果期，果農(nóng)畝均純收入不低于2000元幫助374戶建檔立卡貧困戶脫貧增收；通過(guò)“五統(tǒng)一”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)模式，曲沃縣石村鎮(zhèn)勤港村村集體實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶與村集體互助有益、雙贏。

省委農(nóng)業(yè)辦專(zhuān)職副主任張軟斌表示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管是一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)于推動(dòng)服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)降本增效具有重要意義，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)（省農(nóng)科院）高粱研究所所長(zhǎng)、研究員邵林生建議，要更加重視碎片化土地快速集中，強(qiáng)化服務(wù)主體整合資源能力，深化農(nóng)業(yè)托管服務(wù)，補(bǔ)充金融保險(xiǎn)支持、信息管理等短板，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 （記者王秀娟）